发布时间: 2025-04-25 来源：安博体育在线官网登录
完善和落实危险是化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全风险和隐患,完成产业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设; 各地区制定完善新建化工项目准入条件及危险化学品“禁限控”目录,研究公司制作过程危险化学品在线减量技术路线、储存量减量本质方案,严控涉 及光气等有毒气体、硝酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目; 积极推广 应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进的技术方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过程氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制;完善理落实城区危险化学品生产企业关停并转、退城入园等支持政策措施。
作为三年行动计划的深入，2024年2月23日应急管理部已发文，各地执行过程中存在疑问较多，从而由四部委联合发文，其中心内容与应急管理部基本相同。
2024年6月14日，四部委联合发文《化工老旧装置淘汰和更新改造工作方案》
1、2022-2023年，根据《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行） 》确定的老旧装置。
1、依法淘汰一批不符合产业政策和安全规定要求的装置设备（发改委：产业体系调整目录、应急管理部：淘汰落后危险化学品安全生产技术工艺设备目录、没有经过正规设计、装置安全距离不满足规定的要求的、连续停运5年且存在重大隐患无法整改的、监控使用累计3年的4级能承受压力的容器）。
2、截至2023年底统计，强制退出一批安全风险高的装置设备，包括：投产30年（含）以上的生产装置、投产运行25年（含）以上的压力式液化烃球罐、投产运行30年（含）以上的大于3000立方米的常压可燃有毒液体储罐。要求到2029年底完成退出。
四种情形可暂缓：属于产业链供应安全保障、国家战略规划要求、国家能源保供、 “卡脖子”技术等情况。
处理方法：聘请具有工程设计综合或化工石化医药行业甲级资质的设计单位等第三方机构，开展全面深入的安全风险评估，安全风险受控的，报省级人民政府（非中央企业）、有关中央企业总部批准同意，并应进一步强化安全风险管控，加大资产金额的投入，优化监测监控手段，提升数字化、智能化管理上的水准，确保安全运行。
1、对于投产运行20（含）-30年（包含）的生产装置，各省应急管理部门会同有关部门对辖区内企业（非央企）、央企总部对下属公司，依据《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南（试行）》（2022），逐一开展安全风险评估复核，确定安全风险等级，实施分类安全改造。
2、达到设计年限、或无设计年限但使用超过20年的压力式液化烃球罐，企业应严格执行《固定式能承受压力的容器安全技术监察规程》中年度、定期和安全评估（合乎使用评价）的有关法律法规。罐区安全应严格执行《化工企业液化烃储罐区安全管理规范》（AQ3059- 2023）。
3、对于投用运行不足30年（不含）的常压可燃、剧毒液体储罐，企业应加强年度检查和定期检验，根据检查检验结果进行隐患治理的改造提升。
1、动员部署：2024年6月，各级应急管理部门和央企总部宣传、布置相关工作。
2、建档立账：2024年7月-8月，各相关企业摸清家底，重点使用时间，分类建立健全淘汰、退出、改造的装置、储罐台账，报应急管理部。
3、攻坚推进：2024年9月-2029年9月，各地、各有关央企总部组织对每套（个）装置、储罐，制定淘汰、退出、改造的具体措施，明确时间表、路线图，快速推进实施。
作为央企，承担国家责任。中石化早于四部委于2024年5月27日发文落实前期应急管理部文件精神。其总体要求同应急管理部及后来四部委文件要求，对具体工作安排进行细化。
暂不退出条件：产业链保供安全、国家战略规划、国家能源保供、“卡脖子”技术。应详细说明现状、原因、问题、困难、制定改造提升方案。
1、投产运行30年（含）以上的生产装置、投产运行25年（含）以上且未规定设计使用年数的限制的压力式液化烃球罐，要实现应退尽退。 “一装置一策” ，要开展全厂总流程测算，并充分结合在建结构调整项目，统筹考虑更新改造；球罐要尽可能“上大压小”整合。
2、对于投产运行30年（含）以上的容积3000立方米以上的常压可燃、剧毒液体储罐，在保障企业安全、平稳生产秩序的基础上，结合全厂总流程及设计储存天数，尽可能整合升级，实现按功能分区域设置，力争淘汰退出一批、改造提升一批。
根据四部委文件指导精神，并结合文件中相关国家规范、指南等文件，总部组织制定老旧装置、球罐、常压储罐评估细则。
共计55项内容，总分为1200分。涉及到动静设备、电器仪表、安全环保、运行年限等相关内容。
共计85项内容，总分为2320分。涉及到罐区基本要求、动静设备、用于承受压力的管道、电器仪表、安全环保、消防应急、运行年限等相关内容。
共计86项内容，总分为2465分。涉及到罐区基本要求、工艺管道、电器仪表、安全环保、消防应急、运行年限等相关内容。
自2024年7月始，中石化总部牵头到投产超过20年以上的公司进行分别对接，企业根据评分表先行进行自评，总部组织专家组到相关公司进行评估，评估方法为：查看现场、查阅资料、与企业专业管理人员对接，专家组集中打分，经专家组商讨，形成统一意见，完成企业评估报告。
90≤得分 ＜95%，建议退出，或立项整改，聘请具有工程设计综合或化工石化医药行业甲级资质的设计单位等第三方机构，开展全面深入的安全风险评估，评估满足使用条件的，按评估报告要求使用；
对于老旧装置、球罐、常压储罐，重点为评估评分为90%≤得分＜ 95%，根据四部委文件精神，对此类设备，解决方法有两种形式：
二是符合4种情形：属于产业链供应安全保障、国家战略规划要求、国家能源保供、 “卡脖子”技术等情况。作为中石化归属企业，首先一定要保证国家能源安全，部分企业还承担国家战略规划，甚至兼有“卡脖子”技术等，因此可通过聘请具有工程设计综合或化工石化医药行业甲级资质的设计单位等第三方机构，开展全面深入的安全风险评估，评估满足使用条件的，按评估报告要求使用。
中石化根据对各相关企业超过使用年数的限制的设备评估排查，于2024年11月11日发文进行安全风险评估工作安排，如：液化烃球罐、常压可燃剧毒液体储罐。
中国石化总部统一规定按照《化工企业常压可燃、剧毒液体罐区安全风险评估指南》、《化工企业液化烃储罐区安全风险排查指南（试行） 》进行，制定安全风险评估细则表，各相关企业自行委托合乎条件的设计院或研究院（如青岛安全工程研究院）进行安全风险评估。
1.1评估目的对常压可燃、剧毒液体储罐老旧罐区的安全风险等级进行判定，判定安全风险受控情况，提出安全风险管控要求，以实现罐区安全运行。
共计75项内容，包括：总体要求、规划布局与总图布置、设计的基本要求、运行管理、应急管理5大方面内容。
共计34项内容，包括：总体要求、选址布局、安全管理、应急消防4大方面内容。
1、对于≤140分，应对隐患部分进行相应改造，在未改造完成前，不得继续使用；
2、对于140得分≤170，应对隐患部分立项整改，在未整改前，企业作为重点隐患，应制定监控运行方案；
3、 对于170得分≤180，企业应制定监控运行方案，并根据相关生产安排及时整改；
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